Nghị định 154/2025/NĐ-CP về tinh giản biên chế, có hiệu lực từ ngày 16/6, đưa ra các quy định chuyển tiếp nhằm hỗ trợ các đối tượng bị tinh giản biên chế. Theo đó, hai nhóm cán bộ, công chức, viên chức sẽ được tính toán lại trợ cấp tinh giản biên chế.

Nhóm thứ nhất là những đối tượng đang được cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP nhưng chưa được nhận chế độ. Nhóm thứ hai là những đối tượng đã được cấp có thẩm quyền giải quyết theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP nhưng vẫn chưa được nhận chế độ tính đến ngày 16/6. Đối với cả hai nhóm, phần chênh lệch trợ cấp sẽ được cấp bổ sung theo chính sách quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Nghị định 154 cũng quy định rõ nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế. Đối với cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách nhà nước cấp.

Đối với viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, kinh phí sẽ được giải quyết từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn vị. Trong trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập không đủ nguồn kinh phí, có thể sử dụng các quỹ được trích theo quy định và nguồn kinh phí thực hiện cải cách tính tiền lương để giải quyết chính sách.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đối tượng tinh giản biên chế sẽ triển khai tinh giản biên chế theo quy định. Họ cần xây dựng kế hoạch tinh giản biên chế hàng năm, lập danh sách đối tượng và dự toán số tiền trợ cấp cho từng đối tượng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Sau khi được phê duyệt, sẽ thực hiện giải quyết tinh giản biên chế và chi trả chính sách cho từng đối tượng, đồng thời đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho đối tượng hưởng chính sách tinh giản biên chế.

Theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP, cán bộ, công chức, viên chức ở các cơ quan trung ương và địa phương được cơ quan có thẩm quyền cử tăng cường đi công tác trong thời gian 3 năm ở cơ sở sẽ được hưởng một số chính sách hỗ trợ.

Cụ thể, đối với những người tăng cường đến làm việc tại cơ quan Đảng, Nhà nước và tổ chức chính trị – xã hội ở cấp xã, họ sẽ được nhận trợ cấp một lần bằng 10 tháng lương cơ sở tại thời điểm nhận công tác. Hiện nay, mức lương cơ sở được quy định tại Nghị định 73/2024/NĐ-CP là 2.340.000 đồng.

Với mức lương cơ sở này, cán bộ, công chức, viên chức được cử đi tăng cường công tác ở cơ sở trong thời gian 3 năm sẽ được hưởng trợ cấp một lần là 23,4 triệu đồng (10 tháng x 2.340.000 đồng).

Chính sách này có mục đích thu hút và hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại cơ sở, đặc biệt là ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn. Điều này giúp đảm bảo công tác tại cơ sở được triển khai hiệu quả, đồng thời tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

Ngoài trợ cấp một lần, sau khi hoàn thành nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức sẽ được tiếp nhận trở lại cơ quan cũ hoặc được bố trí công tác phù hợp. Họ cũng sẽ được xem xét nâng lương và khen thưởng theo quy định, giúp ổn định và phát triển sự nghiệp.

Chính sách hỗ trợ này thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại cơ sở, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức tại cấp xã.

Để biết thêm thông tin về Nghị định 178/2024/NĐ-CP và các chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, vui lòng truy cập trang web chính thức của Chính phủ hoặc liên hệ với cơ quan có thẩm quyền.

Chính phủ đã ban hành Nghị định 67/2025/NĐ-CP, trong đó quy định về chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức ở các cơ quan trung ương tăng cường đến làm việc tại cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập ở cấp tỉnh. Cụ thể, tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định 178/2024/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Khoản 12 Điều 1 Nghị định 67/2025/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 15.3.2025.

Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức ở các cơ quan trung ương tăng cường đến làm việc tại cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập ở cấp tỉnh sẽ được tiếp tục hưởng tiền lương (bao gồm cả phụ cấp) theo vị trí việc làm trước khi được cơ quan, tổ chức, đơn vị cử đi. Ngoài ra, họ còn được nhận trợ cấp một lần bằng 3 tháng lương cơ sở tại thời điểm nhận công tác.

Mức trợ cấp một lần này do cơ quan, tổ chức, đơn vị cử đi chi trả. Với mức lương cơ sở hiện nay là 2.340.000 đồng/tháng, theo Nghị định 73/2024/NĐ-CP, viên chức ở các cơ quan trung ương tăng cường đến làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập ở cấp tỉnh sẽ được hưởng trợ cấp một lần là 7.020.000 đồng.

Sau khi cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ ở cơ sở, được tiếp nhận trở lại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi cử đi hoặc được cơ quan có thẩm quyền bố trí công tác phù hợp không thấp hơn vị trí việc làm trước khi đi tăng cường ở cơ sở; đồng thời, được hưởng các chính sách sau: Được nâng lương vượt một bậc (thời điểm giữ bậc lương mới được tính theo thời điểm giữ bậc lương cũ) nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc chức danh. Được bộ, ban, ngành và tỉnh xem xét khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng.

Tính đến ngày 25/7, số lượng người nộp đơn thôi việc đã lên đến 85.447 người, trong đó 77.278 người đã nghỉ hưu hoặc thôi việc. Hiện tại, có hơn 74.240 người đang được trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí, bao gồm 20.410 người đang trình và 53.830 người đã được phê duyệt.

Đáng chú ý, đã có 41.000 người nhận trợ cấp, chiếm 76% tổng số người được phê duyệt. So với cuối tháng 6, số người đã nhận tiền trợ cấp nghỉ hưu và thôi việc tăng thêm 15.380 người. Bộ Nội vụ đang tích cực tổng hợp báo cáo Thủ tướng về việc điều chuyển biên chế giữa các bộ ngành sau khi sắp xếp và giữa Bộ Công Thương với địa phương khi chuyển lực lượng quản lý thị trường về địa phương quản lý.

Bộ Nội vụ cũng sẽ tiếp tục rà soát, phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất điều chuyển biên chế giữa các khối như trung ương và địa phương; bộ ngành và cơ quan khối Đảng, phù hợp với phương án tinh gọn tổ chức bộ máy. Theo thống kê, sau khi sắp xếp, các địa phương đã giảm 713 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và tất cả cơ quan chuyên môn cấp huyện.

Hiện cả nước còn 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương, 3.321 xã, phường và đặc khu. Ước tính đợt sáp nhập này giảm 18.400 biên chế cấp tỉnh, 110.700 biên chế cấp xã và 120.500 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Toàn hệ thống chính quyền địa phương hai cấp dự kiến còn 91.784 cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh và 199.000 biên chế cấp xã.

Về kinh phí, ước tính của Bộ Nội vụ cho thấy tổng số tiền ngân sách tiết kiệm giai đoạn 2026-2030 là 27.600 tỷ đồng do giảm cán bộ, công chức cấp tỉnh; 128.700 tỷ đồng do giảm cán bộ, công chức cấp xã; 34.000 tỷ đồng do giảm cán bộ không chuyên trách cấp xã. Như vậy, tổng kinh phí tiết kiệm chi tiền lương và chi hành chính là 190.500 tỷ đồng giai đoạn 2026-2030 do giảm cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện, xã và cán bộ không chuyên trách.

Ước tính ngân sách cần chi 22.139 tỷ đồng cho 18.449 cán bộ, công chức cấp tỉnh thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi, tương đương 1,2 tỷ đồng/người; chi 99.700 tỷ đồng cho người thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi cấp xã. Kinh phí đóng bảo hiểm xã hội cho những người nghỉ hưu trước tuổi mà không bị trừ tỷ lệ lương hưu là 6.600 tỷ đồng. Tổng kinh phí dự kiến giai đoạn 2025-2030 chi cho cán bộ thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi do sáp nhập đơn vị hành chính các cấp là 128.480 tỷ đồng.

Ngoài ra, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết tỷ lệ thất nghiệp trong 6 tháng đầu năm duy trì mức thấp dưới 3%. Cả nước có 429.166 hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp. Việt Nam đã đưa 74.691 người đi làm việc ở nước ngoài.

Sau hai tuần triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều cán bộ, công chức đã đặt câu hỏi liên quan đến Nghị định 178 về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Một vấn đề được quan tâm đặc biệt là liệu cán bộ công chức cấp xã nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 178 và Nghị định 67 sau đó được bầu làm bí thư chi bộ thì có phải hoàn trả lại tiền trợ cấp đã nhận hay không.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ đã có phản hồi rõ ràng. Theo Nghị định 178 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67), cán bộ, công chức cấp xã đã nghỉ hưu trước tuổi và sau đó được bầu làm bí thư chi bộ thôn, tổ dân phố thì không phải hoàn trả lại tiền trợ cấp đã nhận. Điều này mang lại sự yên tâm cho những người này khi tiếp tục thực hiện nhiệm vụ mà không phải lo lắng về việc hoàn trả chế độ đã được giải quyết.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cũng trả lời một số câu hỏi khác liên quan đến việc thực hiện Nghị định 178. Về việc tính lương hiện hưởng để làm chế độ theo Nghị định 178 cho cán bộ, công chức làm công tác cơ yếu tại huyện ủy, Bộ Nội vụ cho biết rằng tại khoản 6 Điều 5 Nghị định số 178 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 67) đã quy định rõ tiền lương tháng hiện hưởng để tính hưởng chính sách, chế độ bao gồm các khoản phụ cấp. Các loại phụ cấp gồm: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp thâm niên nghề; phụ cấp công vụ; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp trách nhiệm theo nghề; phụ cấp đảng đoàn thể chính trị – xã hội; phụ cấp đặc thù đối với lực lượng vũ trang.

Về vấn đề công chức điều động về xã đặc biệt khó khăn sau sáp nhập có được hưởng phụ cấp mới hay không, Bộ Nội vụ cho hay rằng tại Điều 13 Nghị quyết số 76 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 đã quy định: Người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền.