Bộ Chính trị yêu cầu giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong kết luận số 183-KL/TW về triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Chính trị đã giao các cơ quan liên quan thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng.

Thứ nhất, khẩn trương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Bộ Nội vụ được giao phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc để làm thước đo chất lượng công chức, viên chức. Nhiệm vụ này cần hoàn thành trước ngày 31.8.2025.

Thứ hai, Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy. Đối tượng bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu. Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh và người lao động làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện.

Bộ Tư pháp được giao nhiệm vụ rà soát, tổng hợp và lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đáng chú ý, Bộ Chính trị yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31.8.2025. Sau thời điểm này, việc giải quyết chế độ, chính sách sẽ kết thúc.

Như vậy, các cơ quan liên quan cần khẩn trương thực hiện các nhiệm vụ được giao để đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức và người lao động bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy. Việc giải quyết chế độ, chính sách cần được thực hiện một cách triệt để và dứt điểm trước thời hạn cuối cùng.

Tham khảo thêm thông tin tại: https://laodongthangbaodien.vn/

Bộ Nội vụ đang tiến hành xây dựng dự thảo nghị định liên quan đến tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố, cũng như một số chế độ, chính sách dành cho người hoạt động không chuyên trách. Thông tin này được Bộ Nội vụ cung cấp trong văn bản hướng dẫn giải quyết một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk.

Trước đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã chỉ ra thực tế rằng sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính của xã, phường, một số thôn, khu phố không còn đủ số hộ dân theo quy định do có sự điều chỉnh địa giới hành chính. Từ đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về trình tự, thủ tục xây dựng đề án ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố hiện có.

Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp xã. Tuy nhiên, đến nay Bộ Nội vụ chưa ban hành, sửa đổi, bổ sung các thông tư hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ cho biết đã có Văn bản số 4168 trong đó hướng dẫn xác định loại hình tổ chức cộng đồng dân cư tại đơn vị hành chính cấp xã (mới), việc chuyển đổi thôn thành tổ dân phố hoặc tổ dân phố thành thôn và việc đổi tên thôn, tổ dân phố do trùng tên.

Liên quan đến việc bầu cử trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, Bộ Nội vụ cho biết hiện nay quy trình bầu cử được thực hiện theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và Nghị định số 59/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật này. Các quy định này vẫn còn hiệu lực và phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp đang được triển khai.

Trước đó, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình đã ký ban hành Quyết định số 1581/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp. Theo kế hoạch này, Bộ Nội vụ được giao chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan để xác định lộ trình, hướng dẫn việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, tăng cường tính tự quản, phục vụ tốt hơn đời sống cộng đồng dân cư.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2024. Luật Đất đai 2024 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ 1/8/2024, tuy nhiên do xuất hiện các yêu cầu mới, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật.

Ông Đào Trung Chính, Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho biết có một số lý do chính dẫn đến việc sửa đổi Luật Đất đai. Thứ nhất, việc thay đổi mô hình chính quyền 2 cấp, phân cấp và phân quyền theo mô hình mới, phân định lại thẩm quyền. Thứ hai, Bộ Chính trị đã ban hành một số nghị quyết quan trọng bao gồm Nghị quyết 57 về thúc đẩy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; Nghị quyết 59 về chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng; Nghị quyết 68 về phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân; Nghị quyết 66 về đổi mới toàn diện công tác xây dựng, thi hành pháp luật.

Bên cạnh đó, Kết luận số 77-KL/TW của Bộ Chính trị về phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố cũng đặt ra yêu cầu sửa đổi Luật. Ngoài ra, thực tế cũng xuất hiện các tình huống mới mà Luật Đất đai chưa quy định, ví dụ như Trung tâm tài chính quốc tế ở Đà Nẵng, TPHCM đặt ra vấn đề mới về thu hồi đất.

Ông Đào Trung Chính cũng nhấn mạnh rằng, để tránh xảy ra tình trạng phải sửa đổi Luật chỉ sau một thời gian ngắn, thì Luật chỉ nên quy định chung, hạn chế những vấn đề cụ thể và giao cho Chính phủ và các cơ quan quy định trong các văn bản khác.

Về vấn đề giá đất, ông Chính cho rằng, giá đất tăng lên rất cao trong thời gian qua và Nhà nước cần kiểm soát và quyết định giá đất không chạy theo thị trường. Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi có nhiều điểm mới so với luật hiện hành, trong đó có nội dung quan trọng liên quan đến định giá đất.

Dự thảo đề xuất sửa đổi, bỏ nguyên tắc thị trường và thay thế bằng 4 nguyên tắc mới: bảo đảm vai trò đại diện chủ sở hữu và quyền quyết định của Nhà nước về giá đất; kết quả xác định giá đất theo các phương pháp định giá đất là tài liệu để Nhà nước tham khảo khi quyết định giá đất; tuân thủ đúng trình tự, thủ tục định giá đất; bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước và tình hình thực tế của địa phương.

Dự thảo cũng đề xuất bổ sung 2 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Tiến độ sửa đổi Luật Đất đai lần này dự kiến sẽ được trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV sắp tới. Nếu được Quốc hội thông qua, Luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Chiều ngày 31/7, tại TP.HCM, Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy đã phối hợp cùng Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức buổi họp báo kinh tế – xã hội. Trong buổi họp báo này, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Nguyễn Tấn Phong đã chia sẻ về tình hình sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn sau một tháng triển khai.

Ông Phong cho biết, đến nay, thành phố đã hoàn thành việc kiện toàn bộ máy, phân bổ và bố trí đội ngũ cán bộ, công chức về nhận nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị. Hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã cũng đã được vận hành. Về cơ bản, các lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa – xã hội, đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng – an ninh trên địa bàn đều duy trì ổn định.

Tuy nhiên, ông Phong cũng thừa nhận một số khó khăn về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, hạ tầng công nghệ thông tin và nhiều vấn đề khác. Để đảm bảo vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, thành phố sẽ tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp.

Trong đó, thành phố sẽ tập trung kiểm tra, rà soát, đánh giá việc triển khai thực hiện thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan đến đời sống, an sinh xã hội cho cá nhân và tổ chức với nguyên tắc không thu các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới đơn vị hành chính. Bên cạnh đó, thành phố cũng sẽ củng cố, hỗ trợ địa phương hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin dùng chung, hệ thống văn bản điều hành, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính, hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị 1022.

Đặc biệt, thành phố sẽ chú trọng giải quyết những vấn đề phát sinh trong thời gian tới tại các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện. Về số liệu cụ thể, sau khi sắp xếp 3 tỉnh, thành phố, tổ chức bộ máy của UBND TP.HCM đã có sự thay đổi đáng kể. Cụ thể, số cơ quan chuyên môn giảm từ 43 xuống còn 15 cơ quan (tỷ lệ giảm 65,11%). Số cơ quan hành chính khác giảm từ 6 xuống còn 3 cơ quan (tỷ lệ giảm 50%).

Ngoài ra, thành phố cũng tiếp nhận nguyên trạng 58 đơn vị sự nghiệp thành đơn vị trực thuộc UBND TP và sẽ tiếp tục thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2. Với những nỗ lực và giải pháp đồng bộ, thành phố hy vọng sẽ đảm bảo việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được thực hiện hiệu quả, đem lại lợi ích cho người dân và doanh nghiệp.

Tối ngày 16/7, UBND xã Đinh Trang Thượng, tỉnh Lâm Đồng, đã huy động các lực lượng chức năng để giải cứu thành công 3 thành viên của một gia đình bị mắc kẹt giữa hồ Thủy điện Đồng Nai 2 do mưa lớn và việc nhà máy thủy điện xả lũ. Sự việc này đã gây ra mối quan ngại về sự an toàn của khu vực hồ Thủy điện Đồng Nai 2, nơi đã từng chứng kiến các vụ việc tương tự.

Trước đó, vào trưa cùng ngày, khu vực hồ Thủy điện Đồng Nai 2 đã hứng chịu mưa lớn kéo dài nhiều giờ. Một gia đình 5 người, gồm 4 người lớn và 1 trẻ em 12 tuổi, trú tại xã Tân Hà, huyện Lâm Hà, đang đi chơi trên một đảo nhỏ giữa hồ thì bị mắc kẹt khi nước lũ từ thượng nguồn đổ về và nhà máy thủy điện xả lũ, khiến nước hồ dâng cao.

Hai thành viên trong gia đình đã kịp thời di chuyển vào bờ an toàn, trong khi 3 người còn lại, gồm anh Đỗ Thành T (32 tuổi), chị Trần Thị Th (39 tuổi), và cháu Trần Thị Khánh L (12 tuổi), không kịp vào bờ. Tiếp nhận tin báo, UBND xã Đinh Trang Thượng đã yêu cầu nhà máy Thủy điện Đồng Nai 2 tạm thời dừng xả nước và huy động lực lượng để giải cứu những người mắc kẹt.

Đến 17h cùng ngày, các lực lượng chức năng đã sử dụng thuyền và áo phao để tiếp cận và đưa 3 người vào bờ an toàn. Sự việc này là lời cảnh báo về sự nguy hiểm của khu vực hồ Thủy điện Đồng Nai 2, nơi đã từng xảy ra vụ việc tương tự vào tháng 6/2024, khi một nhóm du khách bị mắc kẹt và được lực lượng chức năng giải cứu kịp thời.

Chính quyền địa phương đã liên tục cảnh báo và nghiêm cấm người dân và du khách ra giữa hồ vui chơi. Tuy nhiên, vẫn có nhiều người không ý thức được nguy hiểm và tự nguyện mạo hiểm. Các cơ quan chức năng đang tiếp tục tăng cường cảnh báo và đảm bảo an toàn cho người dân và du khách khi đến khu vực này.

Tìm hiểu thêm thông tin về Hồ Thủy điện Đồng Nai 2 tại https://vi.wikipedia.org/wiki/Th%E1%BB%A7y_%C4%83n_%C2%99ng_Nai_2

Quảng Ninh đã thực hiện việc điều chuyển các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình cấp huyện về 2 ban quản lý dự án cấp tỉnh từ ngày 1/7 vừa qua. Động thái này nằm trong khuôn khổ việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại tỉnh.

Sau quá trình rà soát và tiếp nhận, các dự án đang được đẩy nhanh tiến độ thi công. Mục tiêu chính là đảm bảo tỷ lệ giải ngân theo chỉ đạo của tỉnh. Dự án Trường THCS và THPT Tiên Yên là một trong những ví dụ điển hình. Dự án này có tổng nguồn vốn đầu tư gần 159 tỷ đồng. Vào giữa tháng 5, dự án đã được chuyển giao về Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II làm chủ đầu tư.

Hiện tại, dự án đang triển khai theo đúng trình tự và kế hoạch đã đặt ra. Hai khối nhà chính với 4 tầng và 5 tầng đã hoàn thành giai đoạn đào móng. Dự án tuyến đường kết nối từ QL4B đến QL18 cũng đang được triển khai gấp rút. Dự án có tổng mức đầu tư gần 500 tỷ đồng.

Thông tin từ ban quản lý cho biết, dự án đã thi công hoàn thành trên 50% khối lượng công việc. Trong đó, các hạng mục chính như cầu và nền đường đều đang được thực hiện theo đúng tiến độ đặt ra.

Bên cạnh đó, công tác thanh toán khối lượng giải ngân nguồn vốn đầu tư công cũng đang được các chủ đầu tư tập trung triển khai. Ông Phạm Thành Hưng, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án khu vực I tỉnh Quảng Ninh, cho biết: Hiện Ban đang làm chủ đầu tư 360 dự án với tổng nguồn vốn đầu tư trên 3.687 tỷ đồng.

Đơn vị đang tập trung rà soát khó khăn của từng dự án. Mục tiêu của ban là phấn đấu đến hết tháng 7 này sẽ hoàn thành giải ngân được gần 1.700 tỷ đồng. Đây là kế hoạch nhằm đạt gần 46% nguồn vốn được giao trong năm.

Kết thúc 6 tháng đầu năm 2025, công tác giải ngân nguồn vốn đầu tư công toàn tỉnh Quảng Ninh đạt 4.245 tỷ đồng. Tỷ lệ này tương đương 32,4% kế hoạch vốn và cao hơn so với cùng kỳ năm trước (21,5%).

Thành ủy Hà Nội đã thể hiện sự quyết tâm cao độ trong việc lãnh đạo và chỉ đạo nhằm đảm bảo sự vận hành thông suốt và hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn TP Hà Nội. Tại hội nghị đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình này, được tổ chức vào chiều ngày 16/7, đại diện Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã nhấn mạnh rằng trong hai tuần đầu tiên triển khai, Thành ủy đã phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, lãnh đạo và chỉ đạo quyết liệt. Điều này đã giúp bộ máy mới nhanh chóng đi vào vận hành thông suốt và hiệu quả.

Một trong những điểm nổi bật trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội là việc đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số. Thành ủy đã chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, thiết lập quy trình xử lý công việc, rà soát cơ sở vật chất và tổ chức 126 đội hình với gần 4.000 thanh niên hỗ trợ thủ tục hành chính tại cơ sở. Những nỗ lực này đã góp phần nâng cao hình ảnh chính quyền phục vụ.

Trong 15 ngày đầu tiên, số thủ tục hành chính cấp xã đã tăng lên 559 thủ tục, với gần 67.000 hồ sơ được tiếp nhận, trong đó 14% được thực hiện qua trực tuyến. Hệ thống iHanoi đã tiếp nhận trên 3.500 phản ánh, tổng đài 1022 xử lý gần 1.800 cuộc gọi, và các đại lý dịch vụ công tại 476 điểm giúp người dân giải quyết nhanh gọn nhiều thủ tục thiết yếu. Hơn 230.000 văn bản đã được xử lý qua mạng, nhờ vào việc thiết lập hệ thống văn bản điện tử và chữ ký số.

Tuy nhiên, Thành ủy Hà Nội cũng chỉ rõ rằng quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp còn bộc lộ một số hạn chế. Một số xã, phường chưa đủ cán bộ chủ chốt, đặc biệt là phó bí thư, phó chủ tịch UBND, HĐND. Tỷ lệ cán bộ chuyên trách HĐND có kinh nghiệm còn thấp. Hạ tầng kỹ thuật tại bộ phận ‘một cửa’, phòng tiếp dân chưa đồng bộ. Một số phần mềm thủ tục hành chính chưa ổn định, và việc chỉnh lý, số hóa hồ sơ còn chậm.

Trước những thách thức này, Thành ủy Hà Nội đã xác định cần tiếp tục làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, thông tin tuyên truyền để tạo sự đồng thuận xã hội. Đồng thời, rà soát và hoàn thiện quy chế, quy trình phù hợp với mô hình hai cấp; đẩy mạnh tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, đặc biệt là về đất đai, thủ tục hành chính, tài chính, xây dựng; và thúc đẩy chuyển đổi số, triển khai cơ sở dữ liệu dùng chung để đảm bảo hoạt động bộ máy ổn định và liên tục.

Tỉnh Hưng Yên đã chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại 104 xã, phường từ ngày 1/7, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong công cuộc cải cách hành chính. Mô hình này được kỳ vọng sẽ mang lại nhiều thay đổi tích cực, giúp thủ tục hành chính trở nên nhanh gọn và phục vụ người dân tốt hơn.

Để mô hình này vận hành thông suốt và hiệu quả, nhiều hoạt động hỗ trợ đã và đang được triển khai đồng bộ. Các xã, phường đã khẩn trương xây dựng phương án nhân sự cho các ban thuộc Hội đồng Nhân dân, các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban Nhân dân cấp xã. Cơ cấu tổ chức gồm các ban và phòng chuyên môn, cùng với Trung tâm Phục vụ hành chính công và Trung tâm dịch vụ Văn hóa-Xã hội.

Tỉnh Hưng Yên đã bố trí tổng số 4.672 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động cho mô hình mới, với bình quân mỗi xã có 45 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Ngay sau khi các xã, phường mới được thành lập, địa phương đã tổ chức kỳ họp Hội đồng Nhân dân khóa I, nhiệm kỳ 2021-2026.

Ông Phạm Anh Tuấn, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hồng Minh cho biết, xã đã sớm bố trí và cải tạo nhà văn hóa xã Hồng Minh cũ làm trụ sở Trung tâm Phục vụ hành chính công khang trang và thuận tiện cho người dân.

Chị Tạ Thị Thùy Trang, thôn Thanh Lãng, xã Hồng Minh, cho biết rằng dù chính quyền xã mới đi vào hoạt động nhưng đã cho thấy những tín hiệu tích cực, thể hiện qua thời gian giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng và thái độ nhiệt tình hướng dẫn của cán bộ, công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công.

Để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp phát huy hiệu quả với nền hành chính hiện đại, Tập đoàn Công nghiệp-Viễn thông Quân đội (Viettel) – chi nhánh tỉnh Hưng Yên đã bố trí cán bộ và hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ chữ ký số trên VneID ngay tại Trung tâm Phục vụ hành chính công. https://www.viettel.vn

Ông Nguyễn Minh Đức, Giám đốc Viettel Hưng Yên cụm xã Hưng Hà, cho biết dịch vụ chữ ký số hoàn toàn miễn phí và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính trực tuyến.

Tỉnh đoàn Hưng Yên đã đồng loạt ra quân triển khai chiến dịch tuyên truyền, hướng dẫn người dân và phát động 30 ngày đêm cao điểm tổ chức mở lớp ‘Bình dân học vụ số’ để hỗ trợ người dân tiếp cận và sử dụng hiệu quả các dịch vụ công trực tuyến.

Sau 10 ngày triển khai, khoảng 180.000 người dân đã tiếp cận dịch vụ công trực tuyến và các lớp ‘Bình dân học vụ số’. Những nỗ lực này góp phần tạo nền tảng vững chắc cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả, kiến tạo nền hành chính hiện đại, tinh gọn và nâng cao sự hài lòng và chất lượng sống cho người dân địa phương.

Đã một tháng kể từ khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng, và đây là một số đánh giá ban đầu về kết quả đạt được cũng như những thách thức mà thành phố cần vượt qua.

Triển khai từ ngày 1/7, các sở, ban, ngành, xã, phường, đặc khu của Đà Nẵng đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn. Theo báo cáo của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, tổng số cán bộ, công chức, viên chức được giao là 53.314 chỉ tiêu, trong đó có 2.692 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp tỉnh; 5.714 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp xã; 44.908 chỉ tiêu người làm việc hưởng lương từ ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong thời gian qua, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn trong công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công. Thành phố cũng chỉ đạo rà soát nhu cầu bổ sung nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin tại các xã, phường, với nhu cầu bổ sung 107 người. Chính quyền đã công khai các quyết định và thủ tục hành chính với 2.291 thủ tục, trong đó có 2.114 thủ tục theo quy định của bộ, ngành và 177 thủ tục hành chính đặc thù. Số lượng dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 2.056 thủ tục và 228 thủ tục cung cấp thông tin.

Về hệ thống mạng, hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố đã hoàn thành bố trí đến 100% cấp xã. Các xã, phường cũng bố trí cơ bản trang thiết bị, hạ tầng mạng tại trung tâm phục vụ hành chính công; thiết lập, cung cấp tài khoản sử dụng cho cán bộ, công chức trên các hệ thống dùng chung.

Tuy nhiên, trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số xã, phường phát sinh khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Một vấn đề khác là hệ thống mạng tại khu vực miền núi còn yếu, đường truyền Internet không ổn định, thường mất kết nối hoặc tốc độ chậm, ảnh hưởng đến truy cập, xử lý văn bản và thực hiện dịch vụ công.

Tại hội nghị đánh giá tình hình một tháng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, lãnh đạo các phường, xã kiến nghị thành phố tiếp tục tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục hoạt động hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đánh giá cao những kết quả đạt được bước đầu sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, ông Quảng yêu cầu các cấp chính quyền địa phương tập trung đánh giá lại toàn diện kết quả đạt được sau một tháng vận hành. Trong đó, lựa chọn, phân cấp trách nhiệm đến từng cá nhân lãnh đạo, những việc cấp bách cần tập trung xử lý trước.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị các cấp lãnh đạo soi lại mục tiêu của cấp chính quyền địa phương 2 cấp mới, nhất là chính quyền cấp cơ sở đã phục vụ người dân tốt hơn chưa, đã gần dân, sát dân hơn chưa, có gì khúc mắc hay không?. Đối với các khó khăn, ông Quảng lưu ý, cần nhìn nhận một cách toàn diện và không thể đánh đồng các phường, xã trung tâm với các xã vùng núi, biên giới.

da nang.cong.vn

Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã. Yêu cầu này được Thủ tướng nhấn mạnh tại hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Hội nghị diễn ra vào chiều ngày, với sự tham gia của các bộ, ngành, địa phương. Thủ tướng cho biết, vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp hàng tuần để lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ họp hàng tuần về nội dung này, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền cho đến khi tổ chức bộ máy mới vận hành trơn tru, thông suốt, toàn diện.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa; làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công ‘6 rõ’, ‘không nói không, không nói khó mà không làm’. Sau 1 tháng triển khai, Thủ tướng khái quát rằng nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Bộ máy chính quyền địa phương bước đầu vận hành ổn định, thông suốt. Hầu hết các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức chính quyền, đảm bảo duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn.

Tuy nhiên, Thủ tướng cũng chỉ rõ vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay. Thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu quán triệt quan điểm cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa. Về nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát.

Đặc biệt, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các bộ cần chú trọng hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực cho cấp tỉnh, cấp xã… theo đúng thẩm quyền từng cấp. Song song với trao quyền, công tác giám sát, kiểm tra phải được tăng cường, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm.

Về cơ chế tài chính – ngân sách, Thủ tướng chỉ đạo xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả. Với các tỉnh, thành phố mới hình thành trên cơ sở sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cũ thì cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý.

Các cơ quan Trung ương và địa phương phải tăng cường quản lý, giám sát việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tránh thất thoát, lãng phí.

Thủ tướng cũng yêu cầu đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn; khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; hoàn thành trong tháng 8.

Thủ tướng lưu ý cần thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết. Đồng thời, ông nhấn mạnh tinh thần tất cả phải vào cuộc, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan thuộc thẩm quyền. Theo Thủ tướng, bộ máy mới đòi hỏi cách ứng xử mới, tư duy đổi mới, hành động quyết liệt…

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp khó khăn do đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng. Để giải quyết vấn đề này, các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.

Tại Nghệ An, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết rằng nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ, chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ. Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu.

Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh. Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An nhận định chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn. Tại Lâm Đồng, lãnh đạo Sở Nội vụ nêu ra một trường hợp điển hình là một chuyên viên từng tinh thông chuyên môn tại cấp tỉnh, nhưng khi về xã – nơi được chuyển giao về hơn 1.000 thủ tục hành chính – cũng gặp nhiều khó khăn ban đầu.

Nhiều địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp. Tuy nhiên, lãnh đạo các địa phương đều khẳng định đây chỉ là giải pháp tình thế, điều cần thiết hơn là Bộ Nội vụ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã. Bà nhấn mạnh cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng. Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa vừa ban hành văn bản chỉ đạo nhằm tăng cường công tác chính trị, tư tưởng trong quá trình thực hiện chính quyền hai cấp. Văn bản nhấn mạnh tầm quan trọng của việc các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền về kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp kể từ ngày 1/7.

Song song với đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu các đơn vị chủ động triển khai công tác tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên và Nhân dân, nhằm củng cố niềm tin vào hoạt động của bộ máy mới. Mục tiêu là đảm bảo sự ổn định và tăng cường niềm tin của người dân vào quá trình sắp xếp và vận hành chính quyền mới.

Bên cạnh đó, văn bản cũng nhấn mạnh việc theo dõi sát sao dư luận xã hội, thông tin báo chí, mạng xã hội, đặc biệt là thông tin liên quan đến công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp. Cần tập trung vào việc giải quyết các vướng mắc, bất cập một cách hiệu quả và dứt điểm ngay từ đầu.

Đặc biệt, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu chỉ đạo rà soát, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp đăng tải thông tin sai sự thật, xuyên tạc, kích động, chống phá, gây mất ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Điều này nhằm đảm bảo môi trường thông tin lành mạnh và ổn định trong quá trình triển khai chính quyền hai cấp.

Ngoài ra, văn bản cũng đề nghị quan tâm lãnh đạo phát triển kinh tế – xã hội, chăm lo đời sống Nhân dân, xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đây là những yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững và ổn định của địa phương.

Về tuyên truyền, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu đẩy mạnh tuyên truyền ý nghĩa, nội dung, kết quả đại hội; triển khai các phong trào thi đua yêu nước năm 2025 thiết thực, hiệu quả. Ngoài ra, cần đẩy mạnh công tác tiếp công dân, tập trung giải quyết dứt điểm các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh được giao chủ trì, hướng dẫn hệ thống Mặt trận các cấp và phối hợp với các tổ chức thành viên đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đảng ủy Công an tỉnh được yêu cầu triển khai kế hoạch bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội phục vụ hiệu quả việc sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương hai cấp và các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của tỉnh.

Báo và Phát thanh, Truyền hình Khánh Hòa cần bám sát chủ trương, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hướng dẫn, định hướng của Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, phối hợp, chủ động khai thác thông tin chính thống, thực hiện tốt vai trò định hướng, dẫn dắt thông tin, tuyên truyền.

Cuối cùng, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy cần đẩy mạnh tuyên truyền về tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, dễ hiểu về các quy định mới. Qua đó, giúp người dân và cán bộ hiểu rõ và ủng hộ quá trình sắp xếp và vận hành chính quyền mới.

Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp hiệu quả đòi hỏi sự thay đổi về tư duy và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ. Trước đây, cán bộ cấp cơ sở thường đóng vai trò “người thi hành luật”, tập trung vào kiểm soát, giải quyết giấy tờ và quản lý nhân khẩu. Tuy nhiên, trong mô hình “chính quyền hành động”, đội ngũ cán bộ phải chuyển đổi từ tư duy hành chính sang tư duy phục vụ, từ “làm đúng quy trình” sang “làm đến nơi đến chốn”, giải quyết thấu đáo và làm cho dân tin, đồng thuận, ủng hộ.

Sau khi thực hiện phân cấp, phân quyền, số lượng giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính ở cấp xã tăng lên đột biến. Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Sa Huỳnh, việc hướng dẫn và xử lý hồ sơ diễn ra khá thông suốt, được Nhân dân đồng tình, đánh giá cao. Ông Nguyễn Văn Huấn, cư dân phường Sa Huỳnh, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “So với trước thì việc giải quyết hồ sơ nay nhanh, gọn hơn. Thuận tiện hơn so với trước phải lên thị xã làm. Cán bộ ở đây rất nhạy bén”. Theo thông tin trên website của tỉnh Quảng Ngãi, việc áp dụng mô hình mới này đã mang lại nhiều tiện ích cho người dân.

Mô hình mới đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải tập trung cao độ để thực hiện tốt. Ông Nguyễn Viết Thanh, Chủ tịch UBND phường Sa Huỳnh, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường cơ bản đáp ứng cung cấp dịch vụ công cho nhân dân. Tập trung ứng dụng công nghệ thông tin xử lý hồ sơ trực tuyến cho người dân. Kiến nghị cấp thẩm quyền mở rộng đầu tư cơ sở vật chất phục vụ tốt hơn cho người dân”. Để biết thêm thông tin về các hoạt động liên quan đến xây dựng chính quyền điện tử tại địa phương.

Mục tiêu lâu dài là hình thành thế hệ công dân số, thông qua công tác đào tạo và tập huấn cho cả cán bộ, công chức và người dân. Ông Trần Ngọc Sang, Chủ tịch UBND phường Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, cho biết: “Phường Đức Phổ trước hết là bố trí cán bộ đảm bảo phù hợp năng lực chuyên môn. Thứ hai là tổ chức tập huấn nâng cao trình độ, năng lực. Thứ ba là sắp xếp, hướng dẫn các quy trình xử lý để cán bộ triển khai nhiệm vụ rõ ràng, rành mạch, công tâm phục vụ người dân”. Tìm hiểu thêm về các hoạt động đào tạo nâng cao năng lực công chức tại tỉnh Quảng Ngãi.

Dù còn nhiều việc cần làm, từ rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cấp, sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ đến ứng dụng công nghệ và hỗ trợ chuyển đổi số, nhưng với những ưu điểm nổi bật, mô hình mới đang từng bước hướng tới nền hành chính phục vụ, gần dân hơn, hiệu quả hơn. Ông Vũ Minh Tâm, Bí thư Đảng ủy phường Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi, cho rằng: “Qua phương thức lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền, anh em dần hiểu được và nắm được tinh thần phục vụ. Phải nói đến nay bước đầu đã khắc phục những khó khăn, trong đó các phòng ban chuyên môn đã chú trọng nâng cao chất lượng. Đặc biệt là tinh thần phục vụ của Trung tâm, qua đó đánh giá hài lòng của người dân, xem trung tâm là niềm tin và điểm tựa cho nhân dân”. Cổng thông tin điện tử Chính phủ cũng đã có những đánh giá tích cực về mô hình này.

“Làm hết việc chứ không làm hết giờ” đã và đang thực hiện một cách thực chất nhất sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Những chuyển động tích cực ban đầu cho thấy, thành công không thể chỉ đến từ văn bản hay nghị quyết, mà phải đến từ sự đồng thuận trong dân, quyết liệt trong lãnh đạo và tận tâm trong thực thi nhiệm vụ.