Việc thực hiện kiến nghị kiểm toán đóng vai trò quan trọng không chỉ trong việc đảm bảo tính minh bạch và kỷ luật trong quản lý tài chính công mà còn thể hiện trách nhiệm pháp lý của các đơn vị được kiểm toán. Hệ thống giám sát đa tầng, bao gồm Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành và địa phương, đang được củng cố và hoàn thiện. Điều này tạo nên một mạng lưới giám sát toàn diện, góp phần đảm bảo hiệu lực thực thi các kiến nghị kiểm toán, hướng tới một nền quản trị công khai, liêm chính và phát triển bền vững.
Thực hiện nghiêm túc kiến nghị kiểm toán tại nhiều Bộ, ngành và địa phương đã góp phần hoàn thiện thể chế và tăng tính minh bạch trong tài chính công. Theo Luật Kiểm toán nhà nước, các đơn vị được kiểm toán có trách nhiệm thực hiện đầy đủ kiến nghị liên quan đến sai sót và vi phạm trong quản lý và sử dụng tài chính, tài sản công. Điều này không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là trách nhiệm giải trình trước Nhà nước và xã hội. Ông Lê Đình Thăng, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II, nhấn mạnh rằng việc thực hiện kiến nghị kiểm toán là trách nhiệm của đơn vị được kiểm toán, không phải của Kiểm toán nhà nước.
Từ phía doanh nghiệp, Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam bày tỏ mong muốn tiếp tục được Kiểm toán nhà nước chia sẻ kinh nghiệm và hỗ trợ tháo gỡ các vướng mắc chính sách. Điều này sẽ giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu quả quản trị, sử dụng vốn và tài sản nhà nước. Tại Bộ Tài nguyên và Môi trường, việc duy trì tỷ lệ thực hiện kiến nghị ở mức cao được thực hiện thông qua quy trình rõ ràng, phân công cụ thể và quy định thời hạn hoàn thành. Trong năm 2023, Bộ đã thực hiện 100% các kiến nghị liên quan đến thu ngân sách.
Tương tự, Bộ Tài chính cũng thể hiện quyết tâm cao trong việc thực hiện kiến nghị kiểm toán. Ngay sau khi nhận báo cáo kiểm toán, Bộ đã tổ chức họp toàn Vụ Kế hoạch – Tài chính để rút kinh nghiệm và ban hành chỉ đạo khắc phục trong toàn ngành. Ở cấp địa phương, tỉnh Bắc Giang đạt tỷ lệ thực hiện kiến nghị kiểm toán niên độ 2021 tới 99,94%. Tại Quảng Ninh, sau khi kiểm toán Dự án cao tốc Vân Đồn – Tiên Yên, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổ chức họp và chỉ đạo các sở, ngành và ban quản lý dự án thực hiện triệt để 100% kiến nghị xử lý tài chính.
Thực tế cho thấy vai trò và tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu là yếu tố quyết định trong việc thực hiện kiến nghị kiểm toán. Nơi nào lãnh đạo tích cực và phân công rõ ràng thì tỷ lệ thực hiện kiến nghị luôn ở mức cao. Hệ thống giám sát đa tầng từ Quốc hội, Chính phủ đến các Bộ, ngành và địa phương chính là ‘lá chắn’ ngăn ngừa kiến nghị bị bỏ ngỏ hoặc thực hiện hình thức. Sự vận động từ Chính phủ và Quốc hội là yếu tố then chốt để thực thi hiệu quả kiến nghị kiểm toán.
Tháng 9/2023, Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội đã tổ chức Phiên giải trình về thực hiện kiến nghị kiểm toán. Sự kiện này đã tạo ‘cú hích’ mạnh mẽ, thúc đẩy các Bộ, ngành và địa phương xử lý dứt điểm các kiến nghị tồn đọng. Nhiều địa phương cũng phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân thông qua Quy chế phối hợp giữa Kiểm toán nhà nước khu vực với Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân các tỉnh.
Để gia tăng hiệu lực thực thi kiến nghị kiểm toán, nhiều kiểm toán trưởng kiến nghị hoàn thiện chế tài, kể cả xử lý hình sự với các trường hợp không thực hiện kiến nghị, gây hậu quả nghiêm trọng cho ngân sách. Ông Vũ Khánh Toàn, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước khu vực VI, nhấn mạnh rằng cần duy trì phối hợp hiệu quả giữa các Ban của Quốc hội, Bộ, ngành và địa phương để giám sát chéo, đồng thời đôn đốc và nhắc nhở kịp thời các đơn vị thực hiện kiến nghị.
